黄河委员：

您在台州市政协六届三次会议上提出的《关于保障和改善殡葬公共服务供给 进一步理顺殡葬管理机制的建议》（第2024186号）收悉。经研究，现答复如下：

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，切实维护群众“身后事”合法权益，规范和加强公益性公墓建设管理已成为当前我市殡葬管理的重点工作。今年，我市出台《台州市规范公益性公墓建设管理工作实施方案》（台民〔2024〕27号），并将工作内容纳入县（市、区）目标责任制考核，同时会同相关部门解决公墓建设管理中的实际问题，努力实现“逝有所安”目标。

一、坚持规划引领，保障群众墓葬需求

2023年底，《台州市区公墓布点专项规划（修编）（2021—2035年）》已经市政府批准，结合国土空间规划一张图，科学预留公墓用地，优化公墓布局，从市（区）级、乡镇级和村级对公墓的建设进行总量规划。其中，市区区域内规划新建、扩建7处市（区）级公墓，新建11处乡（镇）级公墓，预测台州市区公墓需求总计为29.73万穴、新增用地需求1860.0亩，结合全区现状公墓存量384.2亩，至2035年，台州市公墓用地总规模为2244.2亩。今年市民政局出台工作方案，争取在2024年6月底前除市区外各县（市、区）全面启动公墓布点专项规划修编工作。同时，发挥规划的刚性作用，新批建公墓严格按照规划审批建设管理。

二、利用数字手段，实现公墓骨灰高效监管

今年，市民政局在台州“数智殡”群众身后一件事联办模块的基础上，叠加殡葬监管模块，针对治丧、安葬、价格、祭祀四类事项，分类逐步推广殡葬管理“一件事”，构建数据互通、高效协同的基层殡葬管理综合应用。首先在温岭开展殡葬管理“一件事”试点，在此基础上重点开展安葬放等事项管理，实现骨灰安葬的全程监管，对未及时入葬的信息实时预警，9月底前实现全市域贯通，建立健全县乡两级监管，实现公墓安葬信息线上监管；12月底前全市推广运行，从源头上控制私葬乱埋现象。同时，市民政局对全市公益性公墓开展了全面排摸，准确掌握公墓底数，后续将全部纳入数字化管理平台进行统一管理。

三、完善价格机制，规范公墓合理运营

为进一步完善我市公墓价格机制，各地民政部门与当地发改物价部门积极沟通协调，市民政局会同市发改委组织召开全市公墓价格管理工作座谈会，开展公益性公墓价格管理专题调研。我市选取天台县为试点，天台县民政局、发改局牵头对天台县2016年以后建设的公益性公墓墓穴使用费进行统一核价，出台《关于确定天台县公益性公墓墓穴使用费标准（试行）的通知》（天发改价〔2024〕2号），明确墓穴使用费基准价格和浮动比例，率先实现符合当地实际的公益性公墓价格管理机制。下一步市民政局、发改委将督促各县（市、区）结合当地实际情况，在10月底前出台政府统一指导价政策并落地实施，争取2024年底实现价格管控全覆盖。

四、加强综合治理，巩固专项整治成效

去年年底，市民政局联合发改、财政、自规等六部门印发《台州市公益性公墓建设管理专项整治行动方案》（台民〔2023〕81号），开展为期三个月的公益性公墓专项整治规范工作。今年根据《台州市规范公益性公墓建设管理工作实施方案》要求，重点整治未经审批或审批手续不全、违规销售、墓地价格虚高、改变公益用途违规建设经营销售等行为。在专项整治基础上，优化公益性墓地审批流程，理顺相关部门职责，严格殡葬领域监管执法，加强公墓日常管护，进一步完善殡葬服务管理体系。

感谢您对台州市殡葬工作的关心和支持！

联系单位：台州市民政局      联系人：何宁宁

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台州市民政局

2024年7月4日