冯雅琳、卢吉、牟森林、王萍、徐华青等5位代表：

你们在市六届人大三次会议上提出的《关于规范我市高端养老项目，促进养老服务健康发展的建议》（黄第17号）收悉。感谢你们对台州养老事业的关心和支持，我局高度重视提案办理工作，分管局长多次召集相关处室，就该提案问题和意见进行研究，在充分解读提案内容和意图基础上，主动对接相关部门会商办理意见，形成答复意见。现答复如下：

一、深入研究提案内容

你们主要提出了以下观点和意见：严峻的老龄化形势带来大量护理型养老床位的需要，促使资本进入养老市场，投入高端养老产品，形成土地资源浪费、预收资金管理风险等问题。针对问题，你们提出了两条建议：一是出台规范高端养老项目的预付费、会员费的额度和资金存管、使用的办法；二是规范高端养老项目的规划布局，提供更多普惠型养老产品。

二、积极采纳所提意见

你们对规范我市高端养老项目进行了深入剖析，并提出了具有建设性的意见，有的已经落实，有的将吸收采纳到下一步工作中。

针对高端养老项目的资金管理问题，我市已经强化单用途预付资金监管。人行台州市中心支行指导各银行机构积极落实《浙江省银行业电子支付自律公约第2号—单用途预付资金银行托管公约》，推动商户将预付资金纳入托管专户进行管理，并规范相关系统对接、资金托管等行为。市商务局、人行台州市中心支行联合印发了《单用途预付资金监管服务平台“付省心”银行账户与资金管理暂行办法》，依托“付省心”平台，可对养老项目预付式经营模式机构开展预付资金监管。

针对规范高端养老项目等规划布局问题。我市围绕居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系建设要求，根据地区人口结构、老龄化发展趋势，编制了养老服务用地布局规划，并纳入国土空间总体规划。自规部门根据规划，分阶段供应并落实到年度建设用地供应计划；涉及新增建设用地的，在土地利用年度计划中优先予以安排。出让住宅用地时，已在土地出让公告和合同中明确配建、移交的养老服务设施的条件和要求。对于非营利性养老服务机构，我市将充分保障划拨用地需求；在联合审查新建养老服务设施项目建设工程设计方案时，对不符合规划条件、养老服务设施规划设计标准和规范要求的，不予核发建设工程规划许可证，不予通过规划核实。

三、下步工作举措

针对你们意见建议，我市将结合养老服务领域非法集资整治，研究出台养老机构预付费监管政策，完善跨部门联合监管机制，加强资金收取、使用、管理的全链条监管。对照基本养老服务体系建设要求，我市将制定普惠型养老机构标准，鼓励民办养老机构提供普惠养老服务，并争取更多养老项目中央预算内资金补助、养老机构专项债等政策支持，推进公办养老机构国企化改革和公办养老机构提质升级，更好满足我市普惠养老服务需求。

再次感谢你们对我市养老事业的关心和支持，请继续支持和监督我们的工作。

联系单位：台州市民政局     联系人：陈锋

联系电话：18358625824      邮  编：318000

台州市民政局

2023年7月25日