坚持加强党的领导不断向基层 “神经末梢”延伸，贯穿村民代表产生、履职、管理、培训全过程，形成“党群一条心、齐心促共富”的发展合力。

强化组织建设引领。在各建制村推行村民代表会议主席团制度，作为村民代表监督管理常设机构，村党组织书记通过法定程序兼任主席团主席，统筹村民代表各项事务。在协商议事中，增加村民代表主席团梳理汇总并递交村党组织酝酿研究、村党组织交村“两委”会议讨论补充等环节，引入乡镇（街道）党委介入纠偏制度，确保重点议题充分体现党的领导、村民自治、依法治村有机统一。

凸显党员代表作用。积极开展村民代表“亮岗位、亮身份、亮承诺”工程，引导党员代表发挥示范引领，切实提高党员代表辨识度。三门县红色先锋志愿服务队整合村入党积极分子、预备党员等众多志愿力量，推出特殊关爱、帮扶救助、便民利民、节假日交通引导四块特色服务。经过多年的探索，以全县首创积分制管理办法，形成了“一面旗帜、一个中心”的红色志愿体系。

深化政治理论学习。运用组织培训、支部引领、集中自学等方式提高代表的凝聚力，专门邀请市县两级党校专家开展培训，并依托“浙江红旗第一飘”红色资源，组织村民代表开展现场教学，在党史学习教育中，允许各村结合实际，把基层支部宣讲范围拓展到村民代表一级，累计宣讲300余次，进一步增强了村民代表的政治意识。

针对村级组织负责人“一肩挑”带来的新变化，聚焦村民代表说话没人理、办事没人跟、结果没反馈等问题，创新体制机制，形成“工作有遵循，件件有落实”的闭环体系。

注重个体差异，解决“谁来做”问题。优化村民代表议事协商小组制度，按照职业、特长将代表分为经济发展、矛盾化解、乡风文明、公益事业等组别，提升村务管理的针对性、有效性、专业性。充分发挥好特约村民代表队伍作用，将热心村务的乡贤、“第一书记”、农村指导员等纳入特约村民代表，在社会资源、政策指导等方面提供支持，全力画大共同富裕的“同心圆”。

注重流程规范，解决“怎么做”问题。开好村支委会会议、村“两委”会议、村民代表会议“三个会议”，推动决策透明化、规范化，上半年累计召开村民代表会议900多次，讨论议题2000余件，通过率超99%，村民代表会议履职常态化、决策科学性、人民群众满意度都有较大幅度提升。

注重结果导向，解决“做得怎么样”问题。遵照法律法规，在村民代表工作规程中进一步明确代表6条权力，通过赋予提议、审议、质询等权力强化了民主监督，有力保障“五议两公开”、村规民约等制度落实。每年年终，召开专题会议，对村“两委”各项工作开展集中评议，明确要求有答复、有考评，确保各项工作有成效。