“这里有朋友一起聊天，还有医生护士随叫随到，再也不用担心一个人在家突发疾病来不及救治。”近日，三门县亭旁镇康养联合体内，90岁的郑雪英正跟老姐妹唠着家常。此前，郑阿婆一直独居，一个月前，子女了解到这个集医疗、康养一体的综合机构，便将母亲接到这里。

今年以来，三门紧盯城镇群众痛点需求，聚焦建设模式、运行模式、服务模式重塑，聚合多方资源力量，在革命老区亭旁打造全县首个康养联合体，推动资源叠加放大，创新线下+线上、阵地+远程、联动+互动服务方式，走出一条城镇居民康养服务有效供给新路。

自7月投用以来，亭旁康养联合体已提供康复治疗、收住对象50多人，开展远程探视、上门照料等服务400多次，实现康养服务从集中型向普惠性转变，用老人的幸福感夯实了共同富裕成色。

“慢慢向上抬起右腿，好，放下，再来一次……”走进亭旁康养联合体一楼康复区，几位老人正在康复师指导下，使用下肢功率踩车康复器进行锻炼，他们大多因疾病难以站立，经过一段时间康复锻炼，少数人已可以在助行器帮助下自行行走。

二楼养老中心内，老人们围坐一起，等待医护人员进行健康体检。

亭旁康养联合体是全县城镇康养服务的总枢纽，建筑面积达1600平方米，一楼是康复医疗专区，二楼三楼则是配备了智能化设备的养老中心，由三门县民政局和人民医院“医共体”携手，投入300万元对亭旁卫生院妇产科住院大楼改造而来，可为居民提供与医疗服务相衔接的康复护理、生活照料一体化服务。

亭旁康养联合体建设是三门破冰城镇康养供给难的重要突破口。自确定建设以来，该县坚持顶层设计、系统思考，确立“就近康养、高质康养、智慧康养”的发展方向。县级各部门通力协作、主动作为，亭旁红色志愿服务队等社会组织自发参与，保障了项目高效推进。

据了解，三门专门出台《三门亭旁康养联合实施方案》等文件，民政、自然、供电等部门在政策保障、土地保障、用水用电等方面给予大力支持。医保部门对康复治疗的患者在双向就诊、报销比例上予以倾斜，有效降低服务对象治疗成本。

“亭旁康养中心内嵌在卫生院内，实现了养老院、卫生院的互融互通，让原本闲置的资源得到有效释放，有效降低政府成本，也解决了过去‘养老的地方不看病，看病的地方不养老’功能单一的问题。”三门县民政局社会福利和养老服务科负责人说。

长期以来，城镇康养一直存在供给不足、服务不优、质量不高等问题。

为此，三门试水“政府+民营”的运营模式，全面理顺卫健、民政、养老运营团队三者管理协同机制。“医共体”资源下沉，县人民医院人员定时进驻康养中心，进行康复治疗、健康监测等；亭旁卫生院密切关注老人的身体状况，定期开展血压测量等医疗服务，满足对象就近治疗需求。此外，引入拥有专业养老团队的浙江星泰健康管理有限公司，推行“保姆式”、智能化服务。

“现在楼上养老，楼下康复，对象需要救治也能第一时间响应，真正实现城镇老人从治疗到康复再到日常照料的自由切换。”亭旁康养联合中心院长李宏忠介绍道，中心投运以来，短短2个月，就有23名老人入住，康复治疗30多人。

在对康养联合中心精准施策外，当地政府也不断增强康养服务的辐射面，把农村低保低边人群列为康养服务重点关注对象，对不在中心治疗的低保低边老人提供居家康养服务，由政府给予每人2000-6000元不等的智能设备补助，确保康养服务“兜得住”。

结合市场需求，根据老人失能状况、照料需求，对普通康养对象实行不同等级收费，给予不同比例补贴，让更多人共享这些改革成果，实现“离家康养不离乡”。

同时，以亭旁康养联合体为重要抓手，紧盯点上的集中管理和闭环监管，确保实现有效供给，并突出以点带面的示范效应，全面梳理城镇康养服务难点痛点，完善准入审核、护理补贴等服务清单，推动全县康养管理运行机制进一步优化。

步入联合体内的智能平台操控室，大屏各项数据频频跳动，值班人员正盯着显示屏，密切关注动态。只见他轻触鼠标，点开陈其海（化名）老人的实时视频，屏幕中，老人房间虽然简陋，但床位却进行了智能化改造。

81岁的陈其海老人是亭旁镇低保户，因糖尿病并发症，长期卧床。今年9月，三门民政局将20户低保低边老人列为“虚拟养老院”服务对象，在他们的家中设立了专属的“家庭床位”，并通过智能系统进行远程管控，陈其海便是其中一员。

“这些老人的房间里，都配备了睡眠监测仪、生物雷达、语音通话视频等智能设备，数据实时导入中心的智慧平台，我们会根据这些信息，为老人们提供精准优质的康养服务。”李宏忠如是说。

今年，三门投入200多万元搭建智慧平台，平台内集纳健康管理、餐饮服务等数据，涵盖床位签约、适老化改造、服务评价等九大功能，并设立“虚拟床位”和“家庭床位”，在居家的康养对象中推行“一床一码”应用系统，进行7*24小时的远程动态监测。

不仅如此，该中心还联结亭旁卫生院、居家养老服务中心、居家养老照料中心等各方资源，成立康养安居联盟，形成县乡村三级联动、多位一体服务体系，并与专业服务人员、志愿服务队、联合医院签订家庭医生上门服务及24小时守护协议，根据对象在生活照料、代办缴费、安全守护等方面的不同需求，建立服务流转清单，安排不同服务人群开展全天候“一对一”服务，确保“对象有所呼，服务必有应”。

通过服务模式的转型拓展，将康养资源由康养中心向村社和家庭延伸，构建了“优质+均衡”的“15分钟养老服务生活圈”，截至目前，已累计开展上门服务400多次，较好解决了康养服务“最后一公里”问题。

“亭旁康养服务模式的探索，只是一个开端，接下来，我们将充分放大资源释放的叠加效应，纵深推进康养改革，让更多人真正享受到优质的康养服务。”三门县民政局负责人说。