王侃委员：

您在市政协六届四次会议上提出的《关于打造台州一站式共享养老服务平台，提升养老服务效能的建议》（第2025275号）收悉。经研究，现答复如下：

首先感谢您对我市养老服务工作的关心和支持，我局对提案办理工作高度重视，就该建议提出的问题和意见进行认真研究，在充分解读建议内容和意图的基础上，通过面商座谈等方式，充分听取领衔代表的意见建议，在此基础上对答复内容进行修改完善形成答复意见。

一、深入研究提案内容

通过研读提案，您关切我市老龄化加速背景下养老服务提质增效问题。虽然我市养老服务体系建设取得一定成效，但仍面临服务资源分散、信息不对称、智能化应用不足等突出问题，具体表现为：养老服务资源缺乏有效整合，医养结合联动机制不健全；供需信息对接不畅，老年群体难以获取全面服务信息；数字化应用水平不足，难以满足便捷化服务需求。为此，您提出通过打造一站式共享养老服务平台，重点推进以下工作：一是整合机构养老、医疗、便民服务等资源，开发集服务对接、产品商城、公交助行等功能于一体的综合服务平台，打通与“浙里康养”等系统壁垒；二是采用“政府引导+市场运作”模式，引入专业运营团队，建立多元化资金保障机制；三是完善服务标准体系，建立动态评估机制，强化服务质量监管。通过平台的建立有效提升资源利用率，更好满足老年人多样化需求，推动我市养老服务业高质量发展。

二、积极采纳所提意见

关于您提出的建议，我市已经在推进实施，并吸收采纳落实到下一步工作中。

（一）关于构建综合平台的建议

今年2月19日，我市由移动公司台州分公司为主体参加了浙江省银发商城平台的评审，台州市银发省心购商城战胜淘宝、京东、苏宁易购等众多商家成为全省唯二入选的平台。为减轻居家适老化改造审核压力，便捷群众申领补贴，银发省心购平台通过对接补贴系统和引入人工智能应用，实现了以旧换新适老化改造中享受立减直补，极大提升审核效率和促进适老化消费。针对居家适老化改造补贴申报流程复杂、“适老”元素难把握和改造订单难审核等问题，“银发省心购”商城前置开展商品审核，确保符合适老化补贴要求和低于京东、天猫旗舰店平均价格。目前，商城已对照清单75个补贴品类入驻商家132家、上架产品2423个；目前线上销售额超过4000万元，为8654户老年人家庭的改造提供补贴。

下一步，依托智慧养老床位建设成果，以入选省民政厅2025年民政领域改革试点“一本账”为契机，创新推行“E养乐居”智慧居家养老服务模式。在银发省心购商城的基础上，由市属国有企业牵头搭建智能调配平台，做好民政与卫健、医保等部门数据互联共享，畅通信息资源对接，形成数据交换畅通、信息充分共享、跨部门协作的长效机制，整合医疗、康复、公交出行等服务资源，为老人提供多元化、精准化养老服务。

（二）关于建立专业化运行模式的建议

一是依托国企为主体的市场化运行。“银发省心购”商城采用“政府引导+国企主导+市场化运营”机制，由台州公交集团和移动公司台州分公司等有资质的国企联合牵头搭建，推动跨部门数据共享与资源整合，建立市场化运营机制，着力打造专业化、高质量的一站式智慧养老服务平台。二是强化支付与筹资功能。2024年，台州市民政局等8部门联合印发《台州市推行养老服务“爱心卡”实施方案》，以社会保障卡为载体，建立“财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点”的资金筹集模式。“爱心卡”作为重要支付工具，目前已激活31.05万张，筹资3017.40万元，服务45.05万人次。通过拓展其在公交、医疗、商业消费等场景的应用，并联动“银发省心购”商城等平台，使其成为智慧养老服务中的核心支付载体，同时持续完善资金筹措机制，为服务开展提供稳定支撑。三是迭加政策保障机制。今年实施向中度以上失能老年人发放养老服务电子消费券的国家试点，支持各地发放居家护理消费券，推动专业护理服务从机构延伸至社区家庭。市民政、财政、医保等部门联合制定《台州市家庭养老床位扩面提质工作方案》，明确医保动态推送申请长护险并参加能力评估的人员信息，针对中度失能老人，鼓励设置家庭养老床位，给予相应的服务补贴。通过“财政+福彩公益金+社会资本”多元投入模式，与“以旧换新”适老化改造、养老服务“爱心卡”、家庭养老床位等支持政策形成协同，形成全方位的保障机制。

下一步，持续优化平台运营效能，支持地方国企深化与社会资本的合作，通过完善税收优惠、资金补贴等政策，吸引更多有资质的市场主体入驻平台，丰富服务品类与场景，提升一站式智慧养老服务平台的专业化水平与市场活力，同时强化跨部门数据共享的深度与广度，确保资源整合更高效。

（三）关于强化服务质量监管的建议

一是健全法律法规框架。我市先后出台《台州市居家养老服务条例》《台州市“十四五”养老服务事业发展规划》《台州市推进高质量发展建设“浙里康养”实施方案（2022-2025年）》等系列文件，形成“法规+规划+专项方案”的完整政策框架，为养老服务平台监管提供坚实的制度保障。二是细化标准规范引领。在居家养老服务提升国家试点工作中，我市印发《台州市居家和社区基本养老服务提升行动项目实施方案》，制定家庭养老床位适老化改造、智能化改造、老年用品的质量和居家养老上门服务的标准规范。根据智慧养老平台建设的需求，出台《虚拟养老院管理与服务规范》，设置设施设备、服务评估、服务确立等9个维度60个项目的建设标准。对照建设标准，建立设备配置率、人员配备率、制度规范率、服务满意率“四率”评价模型，确定养老服务商家等级，建立进入和退出机制，以市场化竞争确保“虚拟养老院”品质服务可感可及。三是强化平台数字监管。我市迭代升级“老省心”综合监管平台，开发“省心食”等子场景并纳入省“浙里康养”体系，通过数字化手段动态监测服务质量，相关案例获评省市优秀实践，为今后养老服务平台的监管提供一定的可复制经验。

下一步，我市将以建立养老服务“爱心卡”白名单制度为基础，重点推进以下工作：一是完善准入退出机制，建立动态评估体系，定期对白名单机构开展服务质量、收费标准等全方位评估，实行优胜劣汰；二是拓展监管平台功能，将白名单管理全面接入养老服务平台，实现服务预约、过程跟踪、质量评价、资金监管等全流程数字化闭环管理；三是强化部门协同监管，重点加强对服务资质、收费标准、资金使用等关键环节的监督；四是推动服务提质扩面，在现有基础上逐步扩大白名单服务机构和项目覆盖范围，让更多老年人享受到优质规范的养老服务。通过以上措施，不断提升养老服务监管效能和服务质量。

再次感谢您对我市养老服务工作的关心和支持！

联系单位：台州市民政局    联系人：王骁伟

联系电话：1*******1     邮  编：318000

台州市民政局

2025年7月16日