徐雄关委员：

您在台州市政协六届四次会议上提出的关于《慈心为人 善行济世 让台州成为充满人间大爱有“温度”的慈善城市》（第2025298号）的提案收悉。感谢您对台州慈善事业的关心和支持，我局高度重视提案办理工作，分管局长多次召集相关处室，就该提案问题和意见进行研究，在充分解读提案内容和意图基础上，主动对接相关部门会商办理意见，形成答复意见。现答复如下：

一、深入研究提案内容

提案深刻阐述了民间慈善事业在弘扬中华传统美德、促进社会和谐与现代化发展中的重要作用，提出了七项加强民间慈善工作的建议。一是政府要加强对民间慈善组织的扶持力度。二是要完善和落实社会募捐和捐赠税收优惠政策。三是要充分发挥主流舆论正面宣传引导功能。四是推进“阳光慈善”，提升慈善法规政策宣讲力度。五是加强民间慈善行业自律，做好“健康体检”。六是强化“多元慈善”，遍传慈善薪火。七是推进“款物慈善”与“志愿服务”相统一。

二、积极采纳所提意见

您对我市如何推进民间慈善事业发展进行了深入剖析，并提出了具有建设性的意见。相关意见建议，有的已经推进实施，有的将吸收采纳到下一步工作中。

（一）关于“政府要加强对民间慈善组织的扶持力度”的建议。根据《中华人民共和国慈善法》《社会团体登记管理条例》等规定，组织开展慈善活动应当依法登记，取得相应资质。我市持续推进慈善组织依法登记与规范管理工作，截至2025年6月，全市依法登记慈善组织174家，数量位列全省第4，服务领域覆盖扶贫、助老、救孤等多个领域。下一步，我们将积极采纳委员意见，进一步完善登记备案机制，加强政策宣传和咨询回复，积极引导、鼓励符合条件的民间慈善组织依法完善有关手续，纳入规范化管理。指导各县（市、区）进一步加强孵化培育政策，为初创期慈善组织提供场地、财税、培训等支持。

（二）关于“要完善和落实社会募捐和捐赠税收优惠政策”的建议。当前，国家层面关于慈善事业税收优惠的具体政策实施细则尚未正式颁布。根据《慈善法》《公益事业捐赠法》《财政部 税务总局 民政部关于公益性捐赠税前扣除有关事项的公告》等法规政策，企业通过公益性社会组织、县级以上人民政府及其部门等国家机关，用于符合法律规定的公益慈善事业捐赠支出，准予按税法规定在计算应纳税所得额时扣除。公益性捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分准予在税前扣除，超过年度利润总额12%的部分准予结转以后三年扣除。我局严格执行上述有关规定，协同财税部门全面落实。下一步，我们将积极采纳委员意见，加强对慈善组织及捐赠主体的政策宣传，确保优惠机制精准落地。  

（三）关于“要充分发挥主流舆论正面宣传引导功能”的建议。我市深入贯彻落实习近平总书记关于慈善事业发展的重要论述和重要指示批示精神，充分发挥主流媒体在推动慈善事业高质量发展中的舆论引领作用。紧扣“崇德向善·依法兴善”主题，统筹部署2024年中华慈善日主题宣传活动，构建“线上+线下”融合宣传矩阵，在城区主要公园广场电子显示屏、社区公告栏、公交站台等宣传阵地精准投放公益广告，系统分发慈善主题宣传折页和慈善宣传品，累计开展主题宣传活动30余场次。深入推进慈善典型选树，“台州慈善奖”于2007年起表彰，三年一期，由市慈善总会具体实施。根据国家规范评比达标表彰工作部署，评选奖项精简，所有表彰需提前报批，2021年慈善奖并入“幸福台州工作突出贡献集体和个人”表彰，2024年总会未争取到表彰名额，目前正在努力争取中。积极开展各类奖项推荐申报工作，2024年推荐台州好人候选对象1名，2025年组织遴选并推荐参评第十三届“中华慈善奖”候选对象6个、第八届“浙江慈善奖”候选对象17个。2025年实施慈善领域五大行动，围绕组织培育、项目创优、地标打造、案例推广、典型选树等重点领域深化工作举措，着力构建有温度、可感知、具示范的现代慈善城市。下一步，我们将充分研究吸纳委员建议，强化慈善宣传实效，加速推进具有地域特色的慈善地标打造；积极争取慈善表彰政策支持，提升慈善事业的社会参与度和影响力。

（四）关于“推进‘阳光慈善’”，提升慈善法规政策宣讲力度”的建议。2024年，严格按照民政部、省民政厅关于“阳光慈善”工程部署要求和慈善组织管理漏洞及风险隐患全面排查整治专项行动工作安排，加强慈善组织监管，全年完成慈善组织线上检查149家、实地督导21家，进一步规范法人治理结构、财务收支管理、慈善项目执行等关键环节，压紧压实慈善组织规范化建设主体责任。加强慈善法规政策宣传力度，于新修订《慈善法》实施首月举办大型普法活动；年底开展慈善从业人员培训工作，通过法规政策系统解读、典型案例剖析及信息公开实务指导，全面提升慈善组织依法治理水平和公信力建设效能。下一步，我们将充分吸纳委员建议，重点从两方面推动慈善事业健康发展：一是在指导帮扶层面，强化对慈善组织的业务指导和能力建设，拟研究出台慈善组织项目化运作指导性文件，推动组织健全项目全周期管理制度；二是在监督管理层面，建立慈善综合监管体系，健全跨部门协同监管机制，构建事前事中事后全链条监管闭环。

（五）关于“加强民间慈善行业自律，做好‘健康体检’”的建议。我市积极推进慈善行业自律体系建设，2025年6月4日，台州市慈善联合总会召开第一次会员代表大会，会上顺利完成法定换届程序并正式更名运作，转型升级为枢纽型慈善联合总会。改制后的台州市慈善联合总会在依法保留慈善组织合法募捐资质及社会救助服务功能的基础上，新增行业统筹协调、发展促进及自律监管等职能，未来将发挥示范引领作用，全面提升慈善组织法治化建设水平、专业化服务能力与规范化治理效能。下一步，我们将充分吸纳委员建议，推动台州市慈善联合总会切实履行职责，培育行业生态、促进行业自律、引领行业发展，广泛凝聚慈善力量，提升慈善组织法治化、专业化、规范化水平。

（六）关于“强化‘多元慈善’，遍传慈善薪火”的建议。以政策引导为依托，鼓励各慈善组织积极广泛开展慈善助学、扶残助医、扶贫济困等各类慈善救助活动。今年春节期间，实施慈善项目69个，投入慈善资金1100余万元，精准覆盖受助群体达3.4万人次。在推动慈善组织做好传统领域帮扶救助的同时，着力推进机制创新，通过设立未成年人保护基金、老年教育关爱基金、新时代文明实践基金、社区慈善基金和企业冠名基金等多元化筹资载体，重点聚焦特殊领域需求，助力专项领域发展。加强山区海岛县慈善事业发展，贯彻落实浙江省慈善领域“共富同行”计划，指导山区海岛县积极结对综合条件相对较好县市区和头部慈善组织，链接慈善资源，2025年落地慈善帮扶项目18个，筹集善款380万元，累计培训慈善人才75人次。下一步，我们将充分吸纳委员建议，在巩固现有成果基础上，进一步优化慈善公益发展环境，持续健全政府引导、社会协同、公众参与的慈善事业长效机制，进一步深化资源整合与机制创新，全面提升慈善资金使用效能和服务覆盖面。

（七）关于“推进‘款物慈善’与‘志愿服务’相统一”的建议。加强慈善组织与志愿组织的联动协作，积极开展主题公益活动：在腊八节开展施粥慰问，同步对乡村困难家庭实施精准物资帮扶；春节前夕为台州市儿童福利院孩子义务理发和送暖心礼物;雷锋日，在椒江区章安街道李宅村举办“发扬雷锋精神·传递爱心力量”主题志愿服务活动；开展义务植树、烈士陵园公祭、敬老院端午慰问等生态文明与传统节庆系列公益活动。此外，每年慈善日主题活动期间，积极联动企事业单位、社会团体及志愿服务组织，深入开展“三进”行动（进学校、进社区、进乡村），提供志愿服务的同时传递正能量。下一步，我们将充分吸纳委员建议，深化慈善与志愿服务协同，统筹慈善资源，持续优化“物质+服务”综合帮扶模式，形成更具社会感知度的慈善志愿服务生态。 

再次感谢您对我市慈善事业的关心和支持！

联系单位：台州市民政局        联系人：戴潇潇

联系电话：0576—81870216      邮  编：318000