朱丽、干乐从、王祥云、毛敏红、金吉、赵玲燕、钟雪荷、奚红英、盛彩萍、舒宝瑛等10位代表：

你们在中国共产党台州市第六届代表大会第二次会议上提出的《关于加强社区治理推进社区治理现代化的提案》（第2023022号）收悉。经研究，现答复如下：

社区是社会治理的基层底座。党的二十大报告对城乡社区建设作出一系列部署，去年全省高质量召开现代社区会议，我市高规格成立由市委书记任组长，32个党政部门协同联动的社区建设领导小组，明确以六大改革、十大行动、十件惠民好事为重点的现代社区建设工作体系，多次召开现代社区建设领导小组会议，以“周调度、月破难、季通报、年考评”高效推进现代社区建设，积极打造“和合城·幸福里”现代社区治理品牌，全面推进社区治理体系和治理能力现代化。

一、构建“党建统领”工作格局，完善社区治理的组织体系。基层党组织是基层治理的“主引擎”。聚焦建强网格化治理架构，加快打造平战一体、多元共治的社区治理体系。一是健全党建引领三方协同共治机制。新形势下的社区治理对象更加多元、诉求更加多样，去年全市开展无物业管理小区清零行动，解决了“有没有”物业的问题，今年将重点在“好不好”上下功夫。建立健全街道社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业议事协调机制，推动红色物业建设，引导推荐符合条件的社区“两委”班子成员、党员、居民代表、老干部等通过法定程序当选为业委会成员，推动符合条件的物业住宅小区成立小区党支部，提升小区自治能力。椒江区组建区、街道、社区、小区四级红色智囊团，开展“三方协同 一呼联应”小区共治行动研讨风暴会，协同解决治理难题。二是推进党建统领网格智治机制。以建强网格最小单元为载体，通过科学设置网格、建强网格队伍、网格责任捆绑等措施，构建多元共治网格治理模式，实现网格力量融合最强化、网格资源整合最大化，提升网格治理效能。寓服务于治理，按照组团包联、包网入户要求，推动9.7万名机关在职党员、1万余名“五老党员”以及70%以上执法力量进网格、亮身份、听民情、破难题，全覆盖走访43011个微网格，收集居民各类意见建议近3万条，帮助解决小区停车等“关键小事”2万余件。三是深化“五社联动”机制。围绕“怎么联”“联什么”完善联动机制，建立社区统筹、社会组织承接、多方参与的一体化服务模式。链接全市24469家社区社会组织，110家社工机构，6个社区发展基金会，培育17798个社会工作者，3211个专职社区工作者，近5万名社区居民骨干，多方参与社区治理，发展公益服务项目。88%的社区服务综合体、75%的社工站引入第三方机构运营，全面提升社区服务矩阵的综合服务能力。推广临海银龄互助“时间银行”、三门“微心愿”模式，在全市30%以上的城市社区建立有效运作的“邻里积分”等志愿积分贡献和兑换制度，促进邻里互助服务、社区融入制度化、常态化。今年还将探索“社区合伙人”机制，链接企事业单位、爱心商家、社区社会组织、居民骨干等主体，组成商企、社群、个体合伙人的合作团队，通过“公益+低偿+市场”的方式提供更专业化、高品质的社区服务，依托社区微基金，提高社区治理的公益造血能力。

二、整合“多元要素”联动机制，夯实社区治理的基础底座。一是落实政策保障。去年市现代社区建设领导小组相继出台现代社区建设“四张清单”和重点工作责任分工，构建起以58项重点指标、“1+16”重要政策、7项重大改革、11项重点攻坚项目为核心的现代社区建设工作架构。今年市委书记领办专职社区工作者优育严管课题，由我局牵头制定出台了《深化新时代专职社区工作者队伍建设的实施意见》和《台州市专职社区工作者管理办法》，着眼社区队伍建设的新情况新变化，健全完善专职社工选任聘用、管理考核、薪酬保障、教育培训、激励保障等体系机制，加强全周期管理，建立职业发展体系。市里文件印发后，各地也正按照省市文件要求制定可操作有针对性的考核管理细则。二是夯实工作力量。专职社区工作者作为社区工作的主力军，自去年全市启动改制以来最大规模的招录后，新增专职社区工作者1589名，每万城镇常住人口数配备专职社区工作者数达18名，本科及以上学历占比达72%，持证率达50.11%。选树省、市最美社区工作者9名，社区工作领军人才20名，全市2个村（居）自治组织和1名优秀城乡社区工作者获全国城乡社区治理专项表彰，全市社区工作者队伍的职责荣誉感、工作幸福感进一步增强。今年继续开展“头雁”选树，省、市最美社区工作者获评10名，社区工作领军人才获评19名。精心打造“社工成长营”，落实“导师传帮带”，起草专职社区工作者互学交流办法，在全市开展专职社区工作者跟班实训学习，开展跟班实训9次，参与324人次，已成立实训基地9个，开展分类培训50场，安排师徒结对324对，参训社工达2931人次。逐步加大从专职社区工作者中招录（招聘）街道（乡镇）公务员和事业编制人员力度，注重从连续任社区主职满5年、表现优秀社区党组织书记中招录街道（乡镇）公务员、事业编制人员，畅通职业发展路径。三是加强资金支持。全市各级逐年加大对民政事业的投入，市级财政按照每个社区5万元的社区工作经费标准安排资金用于社区建设，用“以奖代补”方式鼓励提升市区的社区建设水平，去年投入605万元对市区123个社区工作经费予以补助。设立300万的台州市社会组织发展资金和公益创投资金，用于培育和扶持社会组织发展并为社会组织面向社会实施公益服务项目提供资金资助、资源链接的支持，以促进其提升社会服务能力。今年，市县财政加大对专职社区工作者管理的经费保障，按照不低于上一年度全市城镇居民人均可支配收入的1.2倍对全市专职社区工作者的薪酬标准进行调整。

三、推动“多元主体”议事协商，完善社区治理的自治路径。

一是构建多元主体参与协商机制。我市聚焦议事协商规范化，以2个全国村级议事协商试点和3个省级城市社区议事协商试点创建为契机，不断推动协商议事机制创新完善，形成《村级议事协商规程》等阶段性成果，重点解决议事程序不够规范、流程不够透明、协商结果应用转化和跟踪问效不到位等问题。温岭构建以“1+7+X”为主体的农村社区协商规范标准在全省村级议事协商创新实验试点工作现场会作典型发言。今年将以村级议事协商创新实验和城市社区议事协商试点为牵引，深化推广温岭“民主恳谈”3.0版，提炼玉环“诸葛议事会”、黄岩“185”工作法、三门“村民代表”等议事协商创新，践行全过程人民民主，优化村社议事协商主体、形式、主题、程序，完善协商结果转化运用和跟踪问效机制，畅通居民参与渠道、激发参与活力、提升协商民主实效，达到协商促治理、协商促共富、协商促振兴的良好效果。二是搭建社区协商公共空间。推进基层民主协商，协商空间建设是保障。持续开展“邻距里”社区服务综合体建设，目前全市已建成96个社区综合体，成功创评36个星级综合体。今年按照民生综合体的建设思路新建15个社区服务综合体，实现托育、养老、社会组织孵化培育、健康驿站、共享活动空间等功能集成，并依托党群服务中心进行阵地共建。三是营造社区协商浓厚氛围。加强邻里互动，厚植睦邻文化。去年全市开展首届“邻里节”活动，以社区为单位，通过趣味运动会、文艺演出、亲子活动等多形式，开展“邻里学”“邻里情”“邻里帮”“邻里乐”等系列社区活动860场。全市将继续举办“邻里节”主题活动，并同步开展专职社区工作者表彰、社区发展基金会成立授牌、综合培训实训基地建立授牌，增进居民群众对社区的认同感和归属感。以推进社区公共空间提质行动，促进空间“零距离”，实施社区工作者能力提升行动，促进服务“零距离”，开展社区共治能力提升行动，促进治理“零距离”为工作重点，助推营造良好的社区共建共治氛围。

现代社区建设已进入拓展深化的关键期。今年，省市相继召开城乡社区推进会、社区服务优质共享现场推进会、深化实施“红色根脉强基工程”暨党建引领基层治理现场推进会等重要会议，对全年社区治理工作怎么抓提出了具体的工作要求，我市将认真贯彻习近平总书记对城乡社区治理的重要指示批示精神，落实各级会议精神，聚焦机制保障，持续落实统筹调度，探索科学考评，抓好政策落地；聚焦队伍建设，继续实施“头雁”、“强雁”、“雏雁”的分级梯队培育；聚焦共享联动，重点抓好阵地建设、数字赋能、试点创新；聚焦服务共享，着力打造“15分钟生活圈”、推行“服务八点半”、深化公益服务，努力推动我市现代社区建设全面提质、整体提升。

感谢你们对我市社区治理工作的关心和支持！

联系单位：台州市民政局       联系人：金琳

联系电话：88698287           邮  编：318000

台州市民政局

2023年7月10日