(一)规划背景

台州作为一个快速城市化发展中的城市，其人口老龄化趋势也不断加剧，为合理指导台州市区养老服务设施的规划布局，促进养老服务设施的建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》(2019修正)、《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）、《浙江省养老服务设施布局专项规划编制导则（试行）》、《台州市城乡规划条例》、《台州市城镇开发边界划订方案》、《台州市区国土空间总体规划（2021-2035年）》（评审稿）、各相关规划以及其它相关法规条例，特制定本规划。

(二)规划期限

规划期限：2021年—2035年；其中近期至2025年。

(三)规划范围

本次规划范围为台州市区陆域范围，包括椒江区（含大陈岛）、黄岩区、路桥区和台州湾新区，面积约1591平方公里。

(四)主要内容

（1）养老体系：构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

（2）总体布局目标：按照“机构分层分类、居家社区成网、环境适老宜居”的原则，以乡镇（街道）为基本单元优化设施布局，努力做到“机构跟着老人走、让服务触手可及”。在区级中心城区，建设“1+N”个全区综合性的养老服务中心（“1”即建成至少1个公办养老机构，“N”即建成若干个民办养老机构）；在乡镇一级，中心镇按照“1+1+1+N”模式（即1家公办养老养老院，1家康养联合体，1个居家养老服务中心，N个民办养老服务机构），规划建设养老服务设施，一般乡镇按照“1+1+N”模式（1家康养联合体，1个居家养老服务中心，N个民办养老服务机构），规划建设养老服务设施。通过整合医疗、康复、养老等资源，加快康养联合体试点建设。

（3）养老机构：原则上老年人高密度居住区（>3000人/平方公里）在500米范围内、中密度居住区（1000—3000人/平方公里）在1000米范围内应建有1家养老机构，让养老服务触手可及。各区可结合老年人口分布实际情况，因地制宜划分老年人口密度分区，明确不同密度区内的养老机构配置数量和规模。到2035年，每万名老年人拥有机构床位数不少于300张。护理型床位占机构床位比例不低于80%。

（4）居家养老服务设施：构建“街道（乡镇）-社区（村）”两级居家养老服务体系。街道（乡镇）级居家养老服务中心：实现每个街道（乡镇）至少建成一个服务本辖区的区域性居家养老服务中心，部分规模较大的街道（乡镇）可设2 个以上；社区（村）级居家养老服务照料中心：实现每个城镇社区至少建成一处社区居家养老服务照料中心，相邻的社区（村）可以联建。

（5）结合未来社区推进养老服务场景建设

结合未来社区全域覆盖，提升“一老一少”群体服务供给水平，建设“2+X”养老服务场景。其中“2”是标配场景，包括居家养老服务照料中心和老年食堂。“X”是选配场景，包括建设小微型养老机构（嵌入式养老机构），配置家庭照护床位；开展适老化住宅改造；开展加装电梯；开展老年人精神文化活动；形成志愿服务模式等。

     台州市区养老服务设施专项规划（2021-2035年）图.pdf