夏海荣、赵连方、胡菊英、徐道绲、朱海鹏、庄道斌等6位代表：

你们在台州市六届人大三次会议上提出的关于《完善殡葬基础设施及基础服务》（温第45号）的建议收悉，经研究，现答复如下：

近年来，全市殡葬服务体系建设以满足人民群众殡葬需求为出发点，以建设惠民、绿色、文明殡葬为主要内容，加快推进基层殡葬公共服务设施建设。你们的建议反映了实际问题，在特殊时期下，各地殡葬基础设施不能满足应急需求，整体服务效能有待完善的问题的确存在，这也引起各级政府的高度重视，年初省政府就要求相关部门开展殡葬服务保障能力调研，为政府决策提供依据。因此，强化底线思维，不断提升殡葬公共服务供给，也成为我市今后殡葬改革工作的重中之重。

一、深入调研，统筹谋划提升我市殡葬服务保障能力

今年年初，我市积极配合省民政厅等相关部门组织开展殡葬服务保障能力调研，认真研究省殡葬服务保障能力核心要素指标，着眼于全市殡葬服务机构服务保障能力存在的问题和短板，对基础薄弱或服务饱和地区殡葬资源结构重点关注，为保证殡葬设施设备种类、数量、服务规模与当地群众殡葬服务需求相匹配，着手统筹谋划，提升我市今后殡葬服务保障能力。在加快推进殡葬服务设施建设的同时，将根据各地实际情况整合辖区内服务资源，推进殡葬服务资源共享，努力为群众提供就近就便的殡、葬、祭全链条服务。

二、加大资金投入，建立健全各地殡葬服务体系

近年来，我市各级政府对殡葬服务设施完善优化给予高度重视，通过财政、国债、社会资本等多种方式加大资金投入，殡葬服务设施建设进入密集推进期。我市各殡仪馆陆续开展改造提升及扩建工程，公墓布点专项规划有序推进，节地生态安葬设施逐步落实。例如，今年我市就有七个殡葬工程纳入省“七优享”弱有众扶领域重大项目，计划总投资额约12.96亿，由主要领导亲自挂帅，紧抓项目推进落实。我市计划通过十四五期间的持续投入，建立起较完备的殡葬服务体系。

三、加强队伍建设，提升殡葬服务人员素质

正如你们在《建议》中提出的，稳定殡葬员工队伍，加强人员储备，提高员工待遇是提升殡葬服务保障能力的关键一环，已经越来越引起各级政府的重视。年初，从国家到省市各级部门，均要求加强对殡葬领域一线干部职工的关心关爱，并督促各地在春节前将补助和慰问发放到每一位一线员工。人社部门也出台相关政策，积极支持和引导各类职业（技工）院校、社会培训机构和用人单位开展殡葬行业相关技能提升培训，切实提高殡葬从业人员的技能素质，满足社会发展对殡葬人才的需求。同时，对参加职业技能培训并取得相应国家职业技能等级证书的人员给予相应的职业技能培训补贴。我市各级民政部门也充分利用行业协会开展殡葬从业人员的相关培训。近期市殡葬协会组织了一期殡葬法律法规知识培训，提升从业人员的法律意识，更好规范殡葬从业队伍。

四、优化便民服务，提高群众满意度

目前我市各地均实施殡葬基本服务费用全流程减免，坚持殡葬服务公益属性，实现从遗体接运、存放、集中守灵、火化、骨灰盒、入葬等殡葬基本服务项目减免，努力打造生态殡葬服务全流程兜底免费。同时，我市上线“数智殡”应用，运用数字化、信息化手段，完善群众身后“一件事”联办服务，按照全数字、全流程、全覆盖的要求，聚焦公民全生命周期“最后一环”，解决了群众身后事办理“急、多、慢、烦”短板，取得了良好的经济社会效益。今年我市要推广开展殡仪馆等级评定工作，督促各殡仪馆在完善基础设施配置的基础上，对照等级评定要求进一步标准化优化服务流程，为群众提供更加优质暖心的丧葬服务。

五、开展综合整治，持续有力规范殡葬市场

为有效解决殡葬服务领域群众反映的问题，进一步规范全市殡葬服务收费管理，净化殡葬行业风气，维护人民群众切身合法权益，台州市民政局联合纪检监察、发改、市场监管等相关部门持续开展专项整治行动，合力整治殡葬领域权利运行监督制约力度不足、违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、强买强卖、殡葬延伸服务收费乱象等突出问题，今年我市重点开展殡葬服务价格的专项整治。

六、倡导移风易俗，引导丧葬减办新办新风尚

为进一步深化移风易俗改革推进文明治丧，台州市委市政府出台了《关于在全市开展婚丧礼俗整治推进移风易俗工作的实施意见》（台市委办发〔2019〕31号），严格实行城乡居民治丧活动“六严禁”“五规范”，发挥公职人员、党员干部、“两代表一委员”先锋模范作用，实行“十不准”“两报告”“两严控”，整体上取得阶段性成效，社会各界认可度较高，大操大办现象得以抑制，丧事扰民现象得到改善。同时，各级民政部门在城区大力推行集中守灵，“挑日子”等部分老旧风俗现象得到了一定程度的改善，广大群众的传统治丧观念也有了较大转变。

七、做到未雨绸缪，有效提升应急处置能力

为防范于未然，我市要求各民政殡仪服务机构认真组织复盘回头看，在总结经验的基础上，完善应急预案。同时要求各地要强化组织领导，建立健全由主要领导牵头，相关部门为成员单位成立的工作专班，遇到突发公共事件能够第一时间作出决策部署；加强统筹协调，完善多部门工作协调对接机制，健全殡葬服务联动工作，共同防范化解风险危机；定期组织开展预案演练，提高工作人员应急处置能力，确保物资储备充足，在面对突发情况能做到临事不乱、有效组织、快速反应、高效运转，全面细致做好应急工作。

感谢你们对台州市殡葬工作的关心和支持！

联系单位：台州市民政局      联系人：何宁宁

联系电话：13867615620       邮  编：318000

台州市民政局

2023年7月24日