台州市创新“多元有土”安置模式 驱动移民发展新动能
台州市民政局: 2021-12-21 17:24 来源: 市民政局 文字大小:[ ] 阅读次数:

台州市土地资源紧缺,为破解新建大中型水利水电工程农村移民生产安置的土地供需矛盾,该市探索实践了集体发展资金+生产用地、村留地+社会保障及一次性货币补偿等“多元有土”安置模式,高标准安置、高起点规划,驱动移民发展新动能。“十三五”期间,全市新动迁安置大中型水利水电工程移民1.25万人,人均安排生产用地0.3亩,其中农业生产安置9776人,占80%;村留地+社会保险和一次性货币补偿安置2783人,占20%。已落实移民安置建房5000余间,移民建房率达98%,实现万名水库移民和谐动迁,共享改革发展成果。

一是创新“集体发展资金+生产用地”模式,保障移民村集体资产和农业生产双丰收。朱溪水库工程10个移民村8345人集中安置到“中国美丽乡村示范镇”、“市级中心镇”的仙居县下各镇,按人均0.35亩的标准落实生产用地,同时设立人均7224元的农村集体经济发展资金6028万元,该资金纳入水库移民“十四五”规划,将通过山海协作、飞抵抱团到黄岩区江口街道购买物业资产,每年将产生5%以上的收益,经营收入按股份比例直拨到村,既保障移民拥有与当地居民基本相当的农业生产资料,又可以利用农村集体发展资金发展村集体经济。

二是创新“社会保险+村留用地”模式,实现移民养老保险、二、三产业和村集体收入三保障。临海市方溪水库移民2000多人选择“临海现代新城区”的大田街道方家弄安置点,年满16周岁以上的在册农业人口全部选择被征地农民基本生活保障安置方式,同时配备每人25平方米的村级建设留用地共计 83.32 亩,用于安置点村集体发展二、三产业。目前,已开始领取基本生活保障的移民有111人,每年至少能领到7200元的基本生活保障待遇。为了让移民在家门口就业,组织企业在移民安置区召开水库移民专场招聘会,一期提供就业岗位1220个,发放宣传资料1500余份,达成就业意向450余人。根据省水利水电勘测设计研究院测算,移民安置后增加了二、三产业就业收入,加上留用地开发每年获得分红收入,安置人口的年收入可达20828元/人,比移民安置前的年收入翻了近一番。

三是创新“城镇建房+一次性货币补偿”模式,实现少数移民率先城镇化,融入城市生活。根据移民工作生活实际,因地制宜、分类施策,推动移民城镇化。方溪水库少数已在城区工作和置业的农村移民267人选择在临海市头门港开发区临港新城康居小区安置点安置,配置安置建房用地33 亩均为国有土地,建成26幢 4间和6间一幢的排屋组合,总建筑面积为2.92万平米,目前市场价为70-80万元/间,5年后可进入市场交易,安置地齐备的医疗卫生、文化教育、社会管理及商业购物等社会公共服务设施,大大提升移民安置人居环境质量,已参加城镇居民养老保险或未满16周岁的移民还享受4.3万元/人一次性货币补偿,实现了少数移民率先城镇化,融入城市生活。


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