王国先、汪传烈、王春燕、许三红、庞赛赛、金斐、蒋朝永、徐玉姬、葛君华、陈娇飞、吴彬凌、庞奎等12位代表：

你们在中国共产党台州市第五届代表大会第三次会议上提出的《关于加强行政村规模调整后新村建设管理的提案》（第2019023号）已收悉。经研究，现答复如下：

加强村调后新村建设是健全完善乡村治理体系、深入实施乡村振兴战略的必然要求，也是做好行政村规模调整“后半篇”文章的重要内容。今年来，我市坚决贯彻陈奕君书记在全市“优化基层治理 建设和美家园”城市基层党建现场推进会上的讲话精神，着重在班子融合、项目推进、资源整合、政策落地等方面持续发力，全力做好“后半篇”文章，确保我市村调工作继续走在全省前列。

一、强化新村（社区）组织班子和制度建设。各地深入实施“支部组织力提升工程”，推动全市新村（社区）“超大支部”升格和基层群团组织优化，夯实村调后村（社区）党建基础。加强干部队伍建设，对新村班子建设开展“回头看”，抓实“领头雁”工程，推进村社支部书记县级培训全覆盖，实施村干部“学历提升计划”，在全市打造一支有担当敢作为的新村基层铁军。健全村级组织运行机制，持续深化“强基惠民村村帮”“千企结千村、消灭薄弱村”等工作，通过选优配强农村工作指导员、“第一书记”等方式，推动资源力量和服务下沉，真正帮助新村建强班子、发展经济、化解矛盾、促进融合。

二、推动新村（社区）集体经济发展。一是资金保障力度不断加大。市财政局专门下发《关于进一步发挥财政作用 做好行政村规模调整后续工作的通知》，对落实财政奖补政策、推进新村公共基础设施建设等作出部署。目前，各地不断加大财政支持政策的兑现落实，其中，黄岩区基本落实新村“四好农村路”建设路面补助资金；温岭市落实“一事一议”财政奖补资金70%以上用于新村；玉环市对2018年完成“三资”完全融合的新村发放市级财政补助资金；三门县落实扶贫产业发展项目，优先倾斜新村建设。二是新村发展项目不断落地。全市建立了以县为单位的新村建设项目库，包括新建、扩建、迁建和重建等项目。其中，路桥区对新村（社区）项目优先列入区级项目库，加快“十条红利”兑现进度，开展“项目领航·村村竞赛”；临海市组织摸排乡贤帮扶、村企结对、自建物业等项目，加大市级抱团物业项目建设。三是加快新村集体资产融合。各地坚持依法依规，积极引导逐步融合村、协商融合村向完全融合村转变。市农业农村局出台政策鼓励新村整合资源资产，通过出租、入股和服务等方式积极参与农业产业集聚区、现代特色农业强镇、田园综合体建设，并实施新时代美丽乡村示范创建行动，优先安排新村创建省、市级美丽乡村精品村项目。

三、加快新村（社区）规划编制。目前，台州市区村庄布点规划已上报市政府审批，温岭市和玉环市的村庄布点规划已经批复实施，新村村庄规划及涉及整村新建的农房设计同步推进。同时市自然资源和规划局还加强对规划编制的业务指导和质量考评力度，支持优秀规划师、建筑师、工程师下乡服务，并开展村庄规划随机抽查、专家评审和优秀评选推介工作，着力提高规划编制质量。

四、加强新村（社区）服务设施资源整合。各地统筹推进新村（社区）公共服务设施综合利用，解决好过渡期村级组织活动场所不够用等突出问题，临海市把这一问题纳入镇（街道）书记抓党建年度工作目标承诺和责任清单。同时，推进与群众密切相关的服务设施整合措施持续推出，市行政服务中心已制定了自助办理服务终端延伸到新村（社区）的具体指导办法，椒江区积极协调原行政村村民户籍与学区问题，为涉调村产权证办理等问题开通绿色通道，黄岩区启动村卫生室（社区卫生服务站）设置规划，温岭市全面完成新村便民服务中心资源整合工作，并推动普惠金融进新村。

五、促进新村（社区）和合连心。各地通过调整后服务设施和闲置土地利用等方式，加大新村文化广场建设，并以村级文化礼堂为依托，通过部署实施农村文化礼堂“四千工程”、组织进新村礼堂送服务、开展民间传统年俗和非遗文化等方式，整合村（社区）公共文化资源，助推新村（社区）深度融合发展。今年端午节，全市已建成并投入使用的1495家文化礼堂共开展各类活动1409场次，覆盖率93.9%，用粽香谱写了一支全面融合、和合发展的乡村振兴曲。

下阶段，我局将会同相关部门着力巩固深化扩大行政村规模调整工作成果，及时出台相关政策，突出重点、压实责任、深化督导、狠抓落实，全力做好村调“后半篇文章”，以新村高质量融合发展全力助推乡村振兴战略深入实施和新时代美丽台州建设。

非常感谢你们对我市村调工作的关心和支持！

联系单位：台州市民政局   联系人：陈慧雪

联系电话：81877155       邮  编：318000

台州市民政局

2019年6月26日